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电子烟企业在过渡期该怎么做?行业专家发声!

电子烟企业在过渡期该怎么做?让整个电子烟行业都引颈以待的 《电子烟》强制性国家标准终于获批,2022年10月1日正式实施,距今还有5个月左右的实施过渡期,业内专家发出提醒,现在还不是可以松一口气的时候,电子烟企业如果不趁早对自身产品技术进行技术评审、摸底测试的话,到新国标实施时,说不定连门槛都进不去,更别说参与赛道竞争!

电子烟进入市场须符合新国标

新国标除了明确电子烟、雾化物等相关术语、定义,继续强调禁止生产烟草味以外的风味外,对电子烟的质量检测有更为细致的规定,针对电子烟设计和原材料的选用提出原则要求,针对电子烟烟具、雾化物和释放物分别提出明确的技术要求。

比如,电子烟烟具和烟弹应具有防止人为填充的封闭结构;电子烟跌落后不应起火、爆炸;电子烟烟具应具有防儿童启动功能和防止意外启动的保护功能;雾化温度不能高于350℃;雾化物应含有烟碱;雾化物中的烟碱浓度不应高于20mg/g,烟碱总量不应高于200mg等等。

2021年11月,国务院印发了《关于修改<中华人民共和国烟草专卖法实施条例>的决定》(国令第750号,以下简称《决定》),增加第六十五条,“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行”。

2022年3月11日,国家烟草专卖局制定发布了《电子烟管理办法》,将于5月1日正式施行,办法提出“电子烟产品应当符合电子烟强制性国家标准”。因此,制定《电子烟》强制性标准是落实上述法律法规的重要手段,也是建立电子烟监管体系的重要技术支撑。

电子烟企业在过渡期该怎么做?

对于电子烟行业从人员颇为关注的过渡期有多久,以及如何实现过渡等问题,国家烟草局表示,鉴于《电子烟管理办法》将于2022年5月1日起施行、《电子烟》国家标准将于2022年10月1日起实施,现确定过渡期到2022年9月30日结束。

设置10月1日作为实施日期,是考虑到《电子烟》国家标准发布后,电子烟生产企业需要根据标准要求对产品进行合规性设计,完成产品改造,并向有关部门申请产品检测和技术审评等工作,这些都需要一定的时间,因此设定了5个月的实施过渡期。在实施过渡期期间,电子烟生产企业要开展标准的宣贯培训,深入了解标准技术内容,尽早实现产品达标。

过渡期内,2021年11月10日《决定》发布前既存的电子烟生产经营主体(即存量电子烟生产经营主体)可继续开展生产经营活动,并应按照《电子烟管理办法》、《电子烟》国家标准及配套政策要求,申请有关许可证及产品技术审评等,对产品进行合规性设计,完成产品改造,配合各级烟草专卖行政主管部门有序开展电子烟监管工作。

图:针对测试烟碱和羰基化合物释放量,工程师正在收集电子烟释放的气溶胶。图片由中国电子商会中科电子烟检测认证中心提供

不尽早改造或产生市场空窗期

“对于电子烟生产企业来说,目前最要紧的不能仅盯着新国标允许使用的101种添加剂,而应该把精力放到如何生产出合格品上面来,要深入对一些风险系数高的技术项目加强研发,在企业内部提前检测,等申报细则出来后才有更多‘胜算’达标,这是通过技术审评的必经之路,如果产品质量不过关,到时连电子烟生产、零售的门槛都进不去。”

中国电子商会副秘书长林汉钟在接受记者采访的时候表示,新国标的实施,为产品质量良莠不齐的电子烟市场设置了一道门槛,加速行业出清,迈入健康规范化发展。因此在过渡期内,电子烟生产企业根据新国标的技术标准对自身产品进行合规性设计,完成产品改造,实现达标尤为关键。

林汉钟认为,5个月的过渡期是决定企业能否继续参与电子烟市场的关键节点,时间较为紧迫,“在技术检测上,一些细小的问题比如防水、儿童锁等,都能决定一个企业能否通过技术评审的第一步,尤其是电池的测试周期可能长达两个月,如果无法通过,那么就容易产生产品上市空窗期,失去‘报名’资格。”

“产品质量是基石”,中国电子商会副秘书长林汉钟表示,现在距离新国标施行还有5个月左右,但因为个别项目检测时间比较长,如果企业有些项目不达标,要重新研发、设计结构,这个申报周期则相应加长,建议生产企业要尽早先去做产品的摸底测试,如果不能达到要求,应尽快做整改,争取提高技术评审的通过率,避免落后于其他企业,错失“起跑”先机。

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