2022全国两会已于3月4日正式召开。根据《人民论坛网》“两会国是厅”消息,全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初提出:“有效推进控烟禁烟目标实现”。而据了解,这也是电子烟首次被以“烟草替代品”提及。在其提出的建议内容中,包含了当前推进控烟禁烟目标面临的主要4个问题,并在基础上提出了3项建议,具体如下:
(1)国家尽快制定“烟草控制法”。
(2)建议规定:全国、各地区的烟草经营企业数、生产额、贸易额、税收额、就业人数等,必须比上一年降低一定比例。
(3)电子烟等烟草替代品的发展,必须与既有烟草产能的削减挂钩。
附:全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初建议:
一、国家尽快制定“烟草控制法”。逐步减少吸烟人口,关联性削减烟草经济,渐进达到全面禁烟目标;通过制定“烟草控制法”使该产业逐步萎缩,让相关企业和从业人员有足够的时间应对,以变更产业方向;使烟草相关财政税收逐年减少,让相关财税部门有足够的时间应对,以拓展替代税源。
二、与该条款相关,建议规定:全国、各地区的烟草经营企业数、生产额、贸易额、税收额、就业人数等,必须比上一年降低一定比例。
三、电子烟等烟草替代品的发展,必须与既有烟草产能的削减挂钩,即:烟草替代品投资者,必须以收购兼并既有烟草产能,方可获得生产经营许可(许可规模必须小于所削减规模,使总规模有所减少)。电子烟等烟草替代品总体规模,必须与传统烟草经济、吸烟人口同步削减。